生态环境部太湖东海局来我区现场核查美丽海湾优秀案例

一种是掌握上市公司、相当于坐在大船上欣赏水库风景、获得特许用大网捕鱼的人，以及他们的亲朋好友、同学、老领导小秘书、司机、情人、二奶，以及拍了他们裸照的人。

只有依靠改革，才能尽可能长时间地延续中国的人口红利。未来要应对劳动力供给不足的问题，必须要靠改革。

按照党的十八大和十八届三中全会的部署，以更大的政治勇气和智慧，以顶层设计与人民群众和地方实践探索相结合的方式，切切实实地推进改革，才能真正获得改革红利。渐进式改革绝不意味着拖延改革，更不意味着不改革。但渐进性不是说要拖延，我们必须要有时间表、路线图和军令状。比如我们有2.7亿的农民工，这是劳动力供给的重要组成部分。大学生就业难并不是高校扩张造成的，问题可能是我们的劳动力市场没有把大学生很好地和雇主匹配起来，或者是很多智力密集型产业发展不充分，一些行业存在垄断因而吸纳就业不足等。

如果户籍改革能够把这些人变成城市的永久居民，享受同样的基本公共服务，那这部分劳动力供给就会更为稳定，也可以明显地延长人口红利。具体到户籍制度改革，我们要区分不同类型的城市。虽然企业利润降幅有所收窄，但该数据自去年年中就开始一路下滑。

这些行业里面，工业品的出厂价格指数PPI，已经连续37个月负增长，所以需要实现严重过剩行业的退出和重组大体完成。这里面有一个概念叫作无风险利率。刘世锦还表示，不论金融领域还是其他方面，经济发展最后还是要靠实体经济发展。国务院发展研究中心副主任刘世锦在北京出席一个论坛时接受《经济参考报》采访表示，当前经济最大的问题不在于增速的下降，而是企业盈利水平下降。

金融危机以后，中国经济增速在2010年出现短暂回升，但此后一路下滑。目前基础设施投资和出口这两个靴子已经相继落地，房地产投资也开始回落。

国家统计局数据显示，3月份，规模以上工业企业利润同比下滑0.4%。刘世锦认为，中国经济今明两年很可能探底，并在探底前完成三大条件： 第一，高投资触底。第三，新的增长动力可以填补投资减速和过剩行业调整留下的空间而有余。2015年一季度中国经济增长7%，创6年新低。

这种无风险利率是有很大问题的。按全年GDP增长目标7%来看，一季度表现刚刚及格。解决这个问题还得有点行政性的办法。在经济活动中，总有一些把利率水平抬得很高的点。

有些亏损很长时间的企业，地方政府帮助他在那扛着，在亏损的边缘或者亏损状态下熬着。标志是低效企业关闭重组，产业集中度提高，严重过剩行业的PPI指标回升，相关企业逐步达到正常的盈利水平。

主要包括制造业转型升级、服务业特别是生产性服务业的扩展，更重要的是创新。光靠市场的力量现在看来是非常有限的，我们当年增长的时候也不完全是市场的力量，这是中国特色的市场经济。

中国的高投资要调整到位，就要有三个落地，通俗称为基础设施、房地产和出口这三只靴子要落地。第二，严重过剩行业的退出和重组大体完成。全社会的资金价格是由出价最高的人决定，当有这些无风险利率很高的时候，整个全社会的资金价格下不来，实体经济谁能有百分之十几的回报？最近两三年事情正在发生变化，房地产告别高增长期，中央政府对一万亿地方融资平台的债务进行置换。最近又有一个新的冒出来，就是股市，央行降准释放了上万亿的流动性，实体经济资金价格就降低吗？ 进入专题： 基础设施 投资 出口 房地产 资金成本 融资 产能过剩 。过去一些年，由于基础设施、房地产高速增长，拉动了煤炭、钢铁、铁矿石、石油石化、建材等一系列重化工业的增长，所以当高投资速度放缓以后，供给端的这些重大工业也应相应减少速度，但是这个调整速度很慢，于是出现了所谓严重的产业过剩。出现融资贵的原因一是资金本身的价格高，另外是因为PPI是负的，造成企业压力很大。

刘世锦表示，政府往往因为GDP考核，增值税税收原因，不愿意让产能过剩行业的企业关门。另一方面要降低真实的资金价格。

要解决这个问题，一方面要改变PPI为负的状况，也就是解决通缩问题，主要是结构调整，减产能。盈利下降以后财政就会出问题，财政压力比较大。

比如前些年，房地产价格快速上涨的时候，企业融资以百分之二三十甚至更高的资金成本获得资金。刘世锦称，要实现经济再平衡，仍然需要一些行政性办法。

刘世锦称，从2014年8月份开始到今年一季度，企业的利润率一直在下降，特别是今年一二月份，利润率下降的态势相当明显，尤其是石油、煤炭、石化、钢铁、铁矿石等这些重化工行业，也就是产能严重过剩的行业。此外，地方融资平台因为有政府信用担保，可以容易获得金融机构的支持然而至繁之事必有至简之理。相反，中国对于中亚及区域国家在经济及其他领域合作给予很高政策优先度。

一国外汇储备是国民储蓄的转化形式，就对本文讨论问题重要性而言，中国拥有充裕国民储蓄应是第一位的。据世行一份报告估计，要满足非洲的基础设施需求，每年需要930亿美元资金——这是现有水平的两倍多然而，投融资供给能力显著不足。

由于一带一路设施联通需要强大的基建工程设计与实施建造能力支持，中国这方面阶段性禀赋条件与能力特点，对共建一带一路同样有重要支持作用。大型基础设施建设一般具有资金投入密集与投资周期较长特点，发展中国家通常国内储蓄不足，自行解决基础设施不足短板面临特殊困难。

从具体项目看，主要集中在轨道交通、公路、港口、码头、通讯、电力等基础设施行业。上述构想不无道理。

亚行近年总融资额200~300亿美元，较大部分用于区域内减贫、教育、卫生等民生措施，投资基础设施资金规模更有限。近年来，中国与这些国家双边与区域经济合作则更为务实与活跃推进。储蓄率偏低与固定投资不足，是美国等主要发达国家目前比较普遍面临的宏观经济约束，这一情形下自然没有很多余力帮助发展中国家大规模投资发展。由于大规模基础设施建设要大量先行投入与长期融资，共建一带一路主要倡导与协调国家，必先拥有充裕国民储蓄与强大资本形成能力才能主其事。

有海外媒体评论认为，该计划核心内容是帮助丝绸之路所经中亚国家开发社会先行资本（SOC），帮助其实现贸易自由化。中国与沿线国家对一带一路投资项目所需资本品与其他设备材料具有比较系统的配套供应能力，因而对储备资产终极需求可能比较有限。

观察中美日增加值占全球比例。随着区域内经济发展及其对区域外较高端资本品及其他特殊配套产品总体进口替代能力提升，随着区域内国家货币的国际使用程度提升，上述辅助功能的重要性将呈下降趋势。

在时任美国国务卿希拉里·克林顿描绘的新丝绸之路图景中，土库曼斯坦的油气田将满足巴基斯坦和印度不断增长的能源需要，为阿富汗和巴基斯坦提供可观的过境收入。不过中国作为最大新兴经济体，已经并将继续在这个进程中发挥特殊作用。